Мэр Киева Виталий Кличко решил сыграть на опережение Офиса президента Владимира Зеленского, где зреют планы о досрочных местных выборах по всей Украине, и особенно в Киеве, но не знают, как эти планы реализовать.
Накануне Кличко заявил о том, что начинает консультации о досрочном прекращении полномочий Киеврады.
А закон предписывает, чтобы Верховная Рада назначила такие выборы в течение 90 дней после обращения мэра к парламенту.
Между тем, пропрезидентская политсила «Слуга народа» уже сделала свой первый шаг к проведению досрочных местных выборов – распустила нынешний состав Центризбиркома, ориентирующийся на предыдущего президента Петра Порошенко.
Как у Зе хотят взять власть на местах, анализирует «Страна».
Контрнаступление Кличко
Во вторник, 17 сентября в 17:00, мэр Киева Виталий Кличко встретится с лидерами фракций и депутатских групп Киеврады для проведения консультаций о досрочных выборах. Мотивом для роспуска Киеврады Кличко называет отсутствие кворума.
Последний раз горсовет собирался на заседание почти четыре месяца назад, 16 мая.
С тех пор никаких стратегических решений для столицы Киеврада не приняла. Закон о местном самоуправлении обязывает горсоветы проводить сессии не реже, чем раз в квартал (3 месяца).
Таким образом, юридически уже наступило основание для роспуска Киеврады.
«Кворума, к сожалению, нет. Почему? Потому что работают со многими депутатами, это не тайна, потому что подрывают и дестабилизируют работу столичной власти. И это перед началом отопительного сезона и перед началом бюджетного процесса, когда нужно решать множество вопросов обеспечения жизнедеятельности нашего города. Мне не интересны все эти «договорняки», которые существуют, и манипуляции. За это депутаты, я обращаюсь к каждому из вас и тем, которых, к сожалению, в зале нет, депутаты будут нести ответственность перед киевлянами исключительно и судя по этому очень скоро. Я инициирую консультации с главами фракций и групп касательно досрочного прекращения полномочий Киевсовета VIII созыва», – сообщил мэр Киева.
Затея Кличко с анонсированием досрочных выборов– это его ответ на ту череду неприятностей, которые свалились на мэра с приходом новой власти.
Теперь, когда есть решение Кабинета министров об одобрении представления на увольнение Виталия Кличко с должности председателя Киевской городской государственной администрации, от того, что он будет лишен этого поста, его отделяет только решение самого президента.
Такой указ мог бы с легкостью выйти из-под пера Зеленского, если бы была надежная кандидатура.
Ранее в качестве таковой рассматривался гендиректор телекомпании «1+1» Александр Ткаченко, ныне – нардеп от «Слуги народа». Но, по данным источников «Страны» во фракции, он отказался становиться главой КГГА, но сказал, что готов участвовать в выборах мэра.
В числе других претендентов на эту должность называют целый ряд разных политиков.
Это и депутат Андрей Холодов, являющийся кумом Оксаны Марченко, жены Виктора Медведчука, и, по слухам, связанный с крупным застройщиком Микитасем. Это и застройщик Андрей Вавриш, приятельствующий с главой ОП Андреем Богданом, и бывший замглавы КГГА Илья Сагайдак и даже ресторатор и депутат Киеврады Сергей Гусовский, активно включившийся в борьбу против мэра.
А на днях в столичных кулуарах пошли слухи, что на это место собеседовался основатель клиники «Евролаб» Андрей Пальчевский – украинский бизнесмен и телеведущий.
Но такое обилие кандидатов на пост главы КГГА говорит о том, что окончательного решения, кто пойдет на эту должность, у Зеленского нет.
Кроме того, как говорят «Стране» собеседники в «Слуге народа», технологи не рекомендуют президенту сейчас назначать нового главу КГГА, ведь у Кличко тогда развернут целую агиткампанию против этого человека, свалив на него все проблемы, которые будут в столице. А учитывая, что на носу отопительный сезон, таких проблем может возникнуть немало.
«Вот представьте, человек заступает сейчас, в сентябре, к руководству городом. И именно становится ответственным за то, что произойдет с Киевом зимой. А зимой, как известно, ничего хорошего не происходит – проблемы с отопительным сезоном, с уборкой мусора, с очисткой тротуаров от льда — все это обрушится на нового главу КГГА. И именно он, а также назначивший его Зеленский, в глазах киевлян станут главными виновниками коммунальных проблем. Если же этот глава будет и кандидатом на выборы мэра – тогда ему точно не позавидуешь. Поэтому есть мнение, что до выборов нового главу КГГА лучше пока не назначать. Но есть и другое мнение – что назначать нужно в любом случае, чтоб поставить городское хозяйство и все процессы в Киеве под контроль», – говорит источник «Страны» в «Слуге народа».
Эта логика также подталкивает власти к назначению досрочных выборах, о которых говорит и Кличко.
«Говорят, Офис президента хорошо поработал с депутатами Киеврады, потому что центральная власть ищет любой повод поменять власть в Киеве. И не для того, чтобы сделать город лучше, а для того, чтобы получить доступ к 2 млрд евро – а это годовой бюджет Киева. В такой ситуации, я считаю, других вариантов, кроме перевыборов, нет», – рассказал журналистам глава фракции «Свободы» Юрий Сиротюк.
Но шатающееся под Кличко кресло главы КГГА – это не единственная его проблема. Еще летом он начал терять контроль над Киеврадой. После решения Кабмина о снятии Кличко с должности главы КГГА было обнародовано обращение глав фракций Киеврады к Зеленскому, в котором они просили оставить Кличко на этой должности. Примечательно, что в этом обращении не оказалось подписи главы фракции «Еднисть» Александра Омельченко, бывшего мэра Киева. А накануне заседания Киеврады Сан Саныч вместе с Сергеем Гусовским и Ильей Сагайдаком провели брифинг у КГГА, где обвинили Кличко в узурпации власти в Киеве. Поэтому отсутствие кворума на сессии было вполне ожидаемым. И вот тогда мэр решил действовать на опережение.
«У Кличко уже нет стабильного большинства в Киевраде, под ним шатается кресло главы КГГА. И он понял, если он будет и дальше пассивно реагировать на происходящее, его ждет бесславный конец. Поэтому единственный шанс выжить в таких условиях – это опережать. Более того, он может остаться в игре, если сохранит лицо. И даже если проиграет достойно на очередных или внеочередных выборах», – говорит «Стране» политолог Вадим Карасев.
Смысл досрочных выборов для Кличко понятен.
Во-первых, последние рейтинги показывают, что пока Кличко остается самым популярным политиком в Киеве. И пока нет раскрученного кандидата от Зе, он имеет определенную фору.
Во-вторых, если выборы уже точно будут досрочными, то для Зеленского отпадет необходимость прямо сейчас назначать своего главу КГГА. А значит пока за мэром сохранится и этот пост.
Сработает ли такая логика или нет – вопрос открытый.
Уже сейчас можно сказать, что противостояние с любым кандидатом от Зеленского, будет для Кличко непростым.
«Ну и что, что мы пока не знаем имя фактического соперника Кличко. У Кличко в любом случае есть соперник – это Зеленский с его огромным рейтингом», – говорит «Стране» Карасев.
Хотя другие политологи полагают, что у мэра все-таки определенные шансы на победу есть.
«По всем рейтингам сегодня Кличко первый. По той социологии, которую я видел, рейтинги у него не очень высокие, порядка 25%. Но вокруг него уже группируются те, кто противится новой власти. Кроме того, Киев – не самый лучший регион для Зеленского. И в его окружении также присутствуют разные точки зрения. Одни говорят, что проводить выборы в отопительном сезоне – невыгодно. Другие – о том, что нет смысла перезагружать власть, если в октябре 2020 года все равно должны будут пройти очередные выборы. Другая часть окружения, ориентированная на Коломойского, настаивает на срочной перезагрузке. Если выборы пройдут, то это покажет, что группа олигарха доминирует. А это не самый хороший показатель для самого Зеленского», – говорит «Стране» политолог Руслан Бортник.
«В чем риски для нынешней власти, если они ставят главу КГГА. Многие могут прийти на новые выборы мэра с чувством, что нас, киевлян, обижают, наше мнение не спрашивают, и поддержат Виталия Владимировича. Кроме того, не всем понравится, что кандидат от Коломойского может стать мэром столицы. Что касается Кличко – это его естественная реакция на происходящее. Он будет бороться за то, чтобы опять стать мэром города, и чем дальше будет откладывать, тем больше шансов, что через СМИ, через силовые структуры будет расшатываться его позиция и его авторитет. Ему выгодно провести такие выборы побыстрее, чтобы в третий раз избраться. История закручивается очень интересно, сценарии пишутся по ходу, а финал никто не знает», – говорит бывший глава Киевской горадминистрации Александр Попов.
Атака на места
Сама же ситуация вокруг местных выборов в целом по стране по-прежнему покрыта мраком тайны. В «Слуге народа» публично заявляют о том, что местные выборы не могут состояться раньше, чем в апреле. Представитель президента в Кабмине Ирина Верещук говорит «Стране», что до проведения местных выборов нужно принять закон о столице и провести изменения в Конституцию по децентрализации власти.
«Они не будут проведены, пока новый закон о столице не будет принят и не будут проголосованы изменения в части децентрализации. До этих пор я не вижу возможности проводить выборы. Будет разработан закон – и после этого мы будем говорить о выборах. Самый быстрый период для местных выборов – апрель», – говорит Верещук.
В свою очередь нардеп от «Слуги народа» Александр Качура уточнил, что всеукраинские местные выборы, скорее всего, будут проведены следующей весной после завершения процесса децентрализации, но в некоторых регионах возможны досрочные выборы уже в этом году: «Есть много регионов, которые следует перезагрузить сейчас».
А Александр Ткаченко и вовсе написал на своей странице в Facebook, что «учитывая результаты парламентских выборов и запрос людей на полную перезагрузку власти в столице – идея проведения досрочных местных выборов в Киеве, на мой взгляд, имеет все основания для осуществления». При этом он добавил, что досрочные выборы должны пройти уже по новому закону о столице, который сейчас как раз разрабатывается в Раде.
Как сообщил «Стране» один из нардепов, работающих над проектом этого закона, в Киеве хотят закрепить избрание депутатов горсовета на чисто пропорциональной основе и внедрить жесткий императивный мандат, который пока не получилось протянуть для депутатов Верховной Рады.
Еще одной новацией собеседники «Страны» называют создание в Киеве новых административных единиц – префектур, функционал которых будет аналогичен районным администрациям. Город планируют нарезать на части (сейчас обсуждают цифру 30), в каждой из них создать свой райсовет, на который будут направлять деньги для решения проблем этого микрорайона.
Глава КГГА, который будет называться префектом, получит право блокировать решения Киеврады и мэра.
Закон о столице могут принять уже в ближайшее время, что откроет дорогу к досрочным выборам в Киеве. Однако относительно них на Банковой, по нашим данным, еще нет четкого плана.
Рассматриваются три варианта. Первый – досрочные выборы еще до нового года. Второй – досрочные выборы в апреле после изменений в Конституцию вместе с местными выборами по всей Украине. Третий – назначить своего главу КГГА и дальше смотреть по ситуации, проводить ли досрочные выборы и когда.
