Испытания тазиками
Каждое лето украинцы вынуждены из-за гидравлических испытаний по три недели жить без горячей воды. Законно ли это отключение? Если – да, то неужели нельзя провести профилактику в более сжатые сроки? Ведь в Европе успевают проверить крепость труб за несколько дней, пишет АиФ.
«Отключение летом горячей воды законно, — говорит юрист Даниил НАЛИВАЙКО. – Оно необходимо для проведения профилактики труб горячего водоснабжения, которую называют гидравлическими испытаниями. Это обязательные ежегодные мероприятия, предусмотренные в Правилах подготовки тепловых хозяйств к отопительному периоду. Они распространяются на всех субъектов хозяйствования, которые занимаются производством, поставкой, транспортировкой тепловой энергии и услуг по теплоснабжению (отопление и горячее водоснабжение). Эти правила устанавливают единый порядок подготовки тепловых хозяйств к отопительному периоду».
Гидравлические испытания – это, как уточняют в Министерстве энергетики, метод диагностики, позволяющий выявить и ликвидировать изношенные участки сетей и предотвратить появление повреждений во время предстоящего отопительного периода. Сейчас это действенная мера предосторожности, которая позволяет заранее выявлять критические места теплосетей. Ведь исправное состояние трубопроводов является залогом безопасности сетей и безаварийного прохождения отопительного периода.
«Испытания проводят каждый год с апреля по сентябрь, поэтапно в разных районах городов, — отмечают в пресс-службе Минэнерго. — Предполагается, что на отдельных участках тестирования они могут продолжаться около двух недель. Поэтому соответствующие тепловые пункты отключаются, а подача горячего водоснабжения временно прекращается. В то же время, в случае обнаружения повреждений, сразу после испытаний тепловых сетей должны проводиться ремонтные работы. Начало и продолжительность пробного пуска теплосетей устанавливаются по графику теплоснабжающей организации, которая является поставщиком услуг. Этот график доводится к сведению потребителей не позднее чем за трое суток до начала работ. Если срок проведения гидравлических испытаний нужно продлить, информирование населения осуществляется по аналогичному принципу. Кроме того, графики проведения гидравлических испытаний должны быть размещены на официальных сайтах теплоснабжающих предприятий».
«Что касается сроков проведения гидравлических испытаний, то теплоснабжающие организации в этом не ограничены, — объясняет юрист. — Другое дело, что они сами не заинтересованы слишком долго на одном участке тянуть с профилактикой, ведь в это время люди не пользуются горячей водой, значит, за нее и не платят. Но все же есть в правилах одно требование: все гидравлические испытания должны быть завершены к 1 октября. К этому времени должны быть устранены все нарушения и дефекты, выявленные в период подготовки к отопительному периоду».
Так долго, как у нас, гидравлические испытания в Европе действительно не проводят. Коммунальщики это объясняют тем, что у нас трубы горячего водоснабжения давно надо было заменить на новые, и сейчас они уже на 80% изношены. Поэтому латать старые трубы и проверить прочность новых – большая разница. В том числе, и во времени.
«Активно ведутся гидравлические испытания в столице, — сообщает пресс-служба КП «Киевтеплоэнерго». — Киев обеспечивает теплом одна из крупнейших и самых разветвленных теплосетей в Европе. Ее общая длина — 2,7 тыс. км. Сети были построены в советское время, соответственно, около 80% их отработали нормативный срок эксплуатации. За последние два года, по возвращении теплоснабжающего комплекса в управление города, заменено 270 км сетей в пределах масштабной программы модернизации столичного энергокомплекса. Благодаря этому аварийность теплосетей снизилась на 15%. По состоянию на 14 июня на гидравлическую прочность в Киеве испытали уже 61% теплосетей квартальных котельных и около 30% магистральных теплосетей. Суммарно они обслуживают 4 279 зданий, из них 2 832 жилых дома, 73 больницы, 264 учебных заведений, 1 110 ведомств. В ходе испытаний этих теплосетей аварийные бригады «Киевтеплоэнерго» обнаружили слабые места трубопроводов и устранили около 700 повреждений».
Чтобы испытать прочность и целостность теплосети, давление воды в трубопроводе поднимается на 25% и выдерживается на таком уровне в течение определенного времени. Это позволяет выявить проблемные места трубопровода и провести ремонтные работы на них до начала отопительного сезона.
Карточки арестуют?
Платить по всем коммунальным счетам – тяжело, но иметь долги по оплате услуг ЖКХ – еще хуже. Однако немалое число украинцев – должники, которые накопили уже 80 млрд грн долгов по коммуналке. Раньше многие надеялись, что их просто однажды спишут, то сейчас уже все понимают, что это нереально. Ведь в странах Европы все граждане четко оплачивают свои счета – почему же мы, стремясь в ЕС, который нам оказывает помощь, в том числе, и финансовую, будем делать какие-то поблажки отдельным должникам? Поблажек не будет, долги не спишут – их придется выплатить. Вопрос лишь в том, как именно. Сейчас идет активный поиск инструментов для этого.
«С 6 июля 2021 года частные и государственные исполнители получат право автоматически арестовывать все банковские счета тех, кто включен в Единый реестр должников, контролируемый Минюстом, — объясняет президент Украинского аналитического центра Александр ОХРИМЕНКО. — Это касается всех, кто по решению суда не заплатил алименты, не заплатил штраф или не погасил долги ЖКХ. В этом случае исполнителю будет достаточно в электронном виде отправить запрос в НБУ, после чего будут выявлены все банковские счета должника и автоматически арестованы в течении двух часов после требования исполнителя. При аресте счетов деньги на них будут поступать, но их нельзя будет списать без разрешения исполнителя, который инициировал арест. Как только должник погасит долг и перечислит необходимую сумму на счет исполнительной службы, в НБУ поступает информация об этом и аресты со всех счетов снимаются. В случае, если должник откажется добровольно заплатить долг, исполнитель сможет обратиться в суд за получением решения о конфискации денежных средств на арестованных счетах для оплаты долгов. Как правило, суды идут навстречу представителям исполнительной службы и быстро удовлетворяют их требование. И по решению суда деньги будут автоматически списаны с арестованных счетов для погашения долга. Автоматический арест счетов должников и «суд в смартфоне», по замыслу украинской власти, позволит существенно реформировать систему взыскания долгов и сделать ее аналогичной той, которая есть в ЕС. Теперь те, кто не платит за услуги ЖКХ или уклоняется от уплаты алиментов или штрафов по ДТП, будут иметь большие проблемы со своими банковскими счетами, в том числе, и со счетами, открытыми для работы малого бизнеса, что должно их стимулировать во время погашать долги. Хотя нас не спешат принимать в ЕС, но Украина де-факто становится европейской страной».
А в парламенте ждет рассмотрения проект закона №3613 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования порядка погашения задолженности потребителей по оплате за жилищно-коммунальные услуги», который, как считают в Министерстве развития общин и территорий, должен помочь решить проблемы погашения задолженности населения за коммунальные услуги.
«Для погашения задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги необходимо ввести действенные практические механизмы, — отмечает замминистра развития общин и территорий Наталья ХОЦЯНОВСКАЯ. — Одним из механизмов, который предусматривает этот законопроект, является реструктуризация задолженности на срок до 60 месяцев. При этом предполагается максимально персонифицированный подход — в зависимости от суммы долга и уровня доходов граждан. Общая сумма текущих платежей и платежей на погашение реструктурированной задолженности не должна превышать 25% доходов, определяемых при начислении субсидий для работающих граждан и 20% — для пенсионеров и других лиц, получающих любые виды социальной помощи. Это практическое пособие для населения в вопросах погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги».
Следовательно, по словам Н. Хоцяновской, гражданам необходимо будет заключить договоры с предприятиями-поставщиками услуг о ежемесячном равномерном погашении реструктуризированной задолженности и своевременной оплате текущих счетов. Если у человека недостаточно доходов для погашения реструктурированной задолженности, срок действия договора может быть продлен — до полного ее погашения. При этом потребителей не лишают права получать субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг для оплаты текущих платежей в соответствии с действующим порядком.
Тарифы собираются взлететь?
С 1 июля электричество не подорожало, хотя чиновники обсуждали вопрос повышения этого тарифа. Обсуждают это и сейчас. Но, скорее всего, повышения стоит ждать с 1 августа.
«Новая модель будет предусматривать дифференцированный тариф в зависимости от категории населения и защиты социально уязвимых слоев, и одновременно должна обеспечить возможность для компаний-производителей электроэнергии проводить модернизацию оборудования, — заявил министр энергетики Герман ГАЛУЩЕНКО. — Вместе эти шаги откроют окно возможностей для привлечения инвестиций в компании отрасли, а для частных потребителей станут поводом для проведения мероприятий по энергосбережению. Мы выделяем население, потребляющее до 100 кВт.час. На сегодня это около 41% потребителей – 16,9 млн домохозяйств. Проект нового ПСО (поставки по спецобязательствам. – Ред.) предусматривает защиту этой категории населения посредством уменьшения для него тарифа».
Согласно предварительным данным, для тех, кто использует до 100 кВт.час. в месяц, стоимость электричества останется на уровне 1,68 грн/кВт.час. А остальных потребителей еще поделят на тех, кто использует до 300 кВт.час и – до 500 кВт.час. Максимальный тариф в этой градации может составить 3,5 грн за кВт.час. Говорят, примерно столько, около 3,5 грн за кВт.час, составляет себестоимость тока. Продавая его дешевле, энергокомпании работают себе в убыток.
Напомним, что 1 января 2021 года правительство отменило льготный тариф для населения в 0,9 грн, действовавший при оплате за первые 100 кВт.час потребленной электроэнергии, и украинцы начали платить по единому тарифу — 1,68 грн. С 1 апреля этот тариф должен был пойти в рост, но Кабмин сдержал его. И сдержал сейчас – с 1 июля. Скорее всего, с 1 августа уже будут установлены новые тарифы.
Что касается газа, то в июле годовые тарифы для населения остаются неизменными, поскольку их уровень зафиксирован. Но месячные цены, как сообщает minfin.com.ua, у большинства поставщиков ожидаемо повысились, в некоторых случаях вплотную приблизившись к 14 грн/куб.м. При этом крупнейшие поставщики газа — компания «ЙЕ Энергия», а также старые газсбыты, которые сейчас объединены под брендом «Твой газсбыт», пока что сохраняют свои цены на уровне 7,99 грн/куб.м. Доставка газа у региональных компаний (облгазов и горгазов), как и раньше, будет разной. Она зависит от тарифов на доставку (распределение), которые для каждой области и отдельных городов устанавливает НКРЭКУ, и по-прежнему должна оплачиваться отдельно. Об изменении стоимости доставки в июле 2021-го сведений от НКРЭКУ пока не поступало.
Повышение месячных тарифов на газ объясняется ситуацией на рынке. На европейских биржах газ дорожает, и прежде всего, из-за сезонных факторов, в частности – высокого спроса, низких запасов в хранилищах. Именно от таких ситуаций и защищает украинских бытовых потребителей годовой тариф.
«На этой неделе стоимость газа на европейском хабе TTF достигла 13-летнего максимума — более 30 евро за МВт-час. Это около 400 долларов за тысячу кубометров, — отмечает руководитель Центра правовой поддержки потребителей газа информационно-консультационного центра ГазПравда Елизавета БЕЛЕЙ. — С лета прошлого года газ подорожал в шесть раз. Украина — неотъемлемая часть европейского рынка газа, поэтому такие сезонные колебания влияют и на украинский рынок. Однако благодаря летним фиксированным предложениям, потребителей не коснутся эти колебания, и они не будут переплачивать за «голубое топливо». Таким образом, базовые годовые тарифные планы уже доказали свою эффективность».
От того, какой будет ситуация на газовом рынке в Европе осенью, будут зависеть у нас тарифы на отопление и горячую воду. И если годовые расценки на газ для населения, в любом случае, останутся неизменными, то в случае дальнейшего подорожания «голубого топлива» мы заплатим за него в тарифах за тепло. И если за отопление нам начнут насчитывать больше в октябре, после старта отопительного сезона, то горячая вода может подорожать уже с августа или сентября.
Кстати, Кабмин в мае утвердил новую Бюджетную декларацию с прогнозом социального и экономического развития Украины на 2021-2024 годы. В ней есть, в том числе, и расчеты повышения коммунальных тарифов. Согласно ним, отопление и горячая вода для украинцев подорожают до конца 2021 года на 33%, зато в последующие годы скорость повышения этих тарифов снизится: в 2022-м они увеличатся на 6%; в 2023 и 2024 — по 5%. По холодному водоснабжению и водоотводу прогнозы по повышению тарифов такие: в 2021-м – плюс 20%; в 2022-м – 11%; в 2023 и 2024 – по 5%.
Тем временем, страна готовится к следующему отопительному сезону.
«Сейчас идет постепенное накопление угля. По состоянию на 17 июня, запасы его составляли 1 467 000 тонн, — сообщил на заседании Кабмина министр энергетики Герман Галущенко. – А по газу у нас есть план закачки его в газохранилища в объеме не менее 17 млрд куб. м. Даже планируем накопить всего от 19 до 20 млрд кубометров. Наша задача — обеспечить такой объем, который позволит комфортное прохождение отопительного сезона».
Субсидии
«Сюрприз» для 15% получателей
Как информирует Кабмин, органы соцзащиты населения в конце июня получили информацию от Минфина по результатам проведенной верификации данных по получателям жилищных субсидий. На основании этой информации проведено переназначение субсидий в автоматическом режиме для домохозяйств, которые их получали в прошлом отопительном сезоне. Учитывая, что стоимость получаемых жилищно-коммунальных услуг в неотапливаемый период уменьшается из-за отсутствия услуги отопления, и средний размер субсидии за это время составляет около 290 грн на домохозяйство в месяц.
Исключение составляет около 15% получателей, которым для получения субсидии на следующий период необходимо подать новый пакет документов, в частности, это домохозяйства, которым жилищная субсидия предоставлялась в денежной безналичной форме; была назначена по фактическому месту жительства (это касается арендаторов жилых помещений и внутренне перемещенных лиц) или была назначена без учета отдельных лиц из числа зарегистрированных в жилом помещении, которые не проживают по месту регистрации.
Неожиданно
Пересчитают и вернут
Антимонопольный комитет Украины рекомендовал КП «Киевтеплоэнерго» в течение 20 дней сделать перерасчет тарифов за отопление своим клиентам. Он напомнил, что в 2019 году вступил в силу закон о жилищно-коммунальных услугах, который подразумевает введение новых правил расчета цен на тепло.
«Задачей КП «Киевтеплоэнерго» была подготовка к изменениям, которые несет закон, и подписание новых договоров с потребителями, — сообщил глава столичного подразделения АМКУ Алексей Хмельницкий. — Но в коммунальной компании-монополисте решили, что это не столь приоритетная задача. То есть, подписать договор и согласовать условия с потребителями — это не приоритет. А вот использовать новую методологию, которая удобна тепловикам — приоритет».
По его словам, столичная компания не имела права применять новые расчеты без предварительного переоформления договоров. Поэтому предприятие обязали подписать новые соглашения с киевлянами и пересчитать тарифы тем, к кому применили методологию расчета цен. В случае невыполнения рекомендаций Антимонопольного комитета, «Киевтеплоэнерго» грозит штраф.
