Импорт-экспорт и налоги
Декларацию к рассмотрению в парламенте готовили в Кабмине, пишет АиФ. Этот документ – видение правительством будущего страны в среднесрочной перспективе. Оно должно стать основой для формирования проектов госбюджета и местных бюджетов в течение трех ближайших лет.
«Это историческое событие. Мы впервые рассматриваем бюджетную декларацию на три года», — заявил во время выступления в парламенте министр финансов Сергей Марченко.
По его словам, проголосовав за этот документ, Украина присоединилась к прогрессивным странам мира, которые внедряют современную практику управления государственными финансами, основанную на открытости, прогнозируемости и эффективности. Базой для разработки бюджетной декларации были макропоказатели, одобренные Кабмином на 2022-2024 годы. В частности, предполагается рост ВВП до 2024 года на уровне 5%, увеличение поступлений в госбюджет в 2024 году — до 1,2 трлн грн, что практически на треть больше, чем в 2021-м. Логика такова: если в этом году экономическая ситуация в стране все еще зависит от пандемии, то уже с 2022-го этой зависимости наверняка не будет и должен начаться экономический рост. Авторы декларации рассчитывают, что рост ВВП ускорится с 3,8% в 2022 году до 5% в 2024-м.
Предполагается также, что в 2022-2024 годах увеличатся объемы внешней торговли. В частности, экспорт товаров и услуг вырастет до 7,6% ежегодно, а импорт после существенного роста в 2021-м до 15,6% по сравнению с 2020-м, уменьшится до 8,6%. Отрицательное сальдо внешней торговли и должно обеспечить соответствующий рост ВВП.
«В рамках бюджетной декларации правительство предоставило предложения по внесению изменений в налоговое законодательство, которые позволят дополнительно привлечь в сводный бюджет более 50 млрд грн ежегодно и поставить точку на многолетних схемах по минимизации налоговых обязательств», — сказал министр.
Планируется, что большинство налогов останутся на нынешнем уровне. Однако есть несколько исключений: в 2023-м вырастет рентная плата за добычу природного газа из новых скважин (разработка которых началась не раньше 2018 года) — с 12% до 29% при добыче на глубине менее 5000 м и с 6% до 14%, если глубина залежей больше.
В соответствии с принятым документом, в среднесрочной перспективе усилия Кабмина будут направлены на:
— поддержку макроэкономической стабильности;
— стимулирование экономики для преодоления негативных последствий, вызванных ограничительными мерами в связи с COVID-19;
— выполнение задач, направленных, в частности, на стимулирование развития малого и среднего бизнеса;
— усиление обороноспособности и безопасности государства;
— развитие агропромышленного комплекса;
— формирование чистой и безопасной окружающей среды;
— сохранение и восстановление природных экосистем;
— развитие административных услуг и их цифровизацию;
— содействие развитию ІТ-бизнеса и повышение уровня цифровой грамотности украинцев;
— усиление энергонезависимости;
— создание эффективной системы социальной поддержки и пенсионного обеспечения;
— развитие системы социальной защиты ветеранов войны;
— обеспечению качественного современного и доступного среднего образования и развитие инклюзивной системы образования;
— обеспечение качества высшего образования;
— доступ украинцев к основным медуслугам;
— повышение прозрачности в управлении государственными финансами.
Инфляция, кредиты и прожиточный минимум
Согласно расчетам, курс доллара на конец 2021 года составит 28,6 грн, а среднегодовой – 28 грн; в 2022-м, соответственно, — 28,6 грн и 28,7 грн; в 2023-м — 28,8 грн и 28,9 грн; в 2024-м –29,2 грн и 29,4 грн. Минимальная зарплата 1 декабря 2021-го повысится до 6 500 грн, с 1 октября 2022-го – до 6 700 грн, Согласно бюджетной декларации на таком уровне она продержится почти год — до октября 2022 года, с 1 января 2023-го – до 7 176 грн, с 1 января 2024-го – до 7 665 грн. А среднемесячная зарплата в 2022 году должна вырасти до 15 258 грн, а в 2024 году – до 19 063 грн.
Что касается пенсионного обеспечения, то если минимальная пенсия сейчас составляет 1 854 грн, с 1 декабря 2021 года она повысится до 1 934 грн, до конца 2022 года – до 2 093 грн, 2023-го — до 22 46 грн; 2024 -го — до 2 403 грн.
Благодаря экономическому росту прогнозируется уменьшение процента безработных с 9,2% сейчас до 7,8% в 2024 году.
Планируется, что за эти три года замедлится темп инфляции: если в 2021-м ее прогнозируют на уровне 8,9%, то к 2024-му она должна уменьшиться до 5%, а темпы роста цен производителей замедлятся с 7,8% в 2022-м до 5,7% в 2024-м.
В Кабмине предполагают, что в результате ослабления инфляции Нацбанк смягчит кредитную политику и сможет начать снижать учетную ставку. За этот год НБУ повышал ее дважды: 5 марта — с 6% до 6,5%, 16 апреля — до 7,5%. Согласно расчетам, учетная ставка Нацбанка снизится до уровня 5,2% в 2024 году. Это, в свою очередь, должно привести к уменьшению процентов по кредитам, и они станут более доступными, что должно способствовать развитию экономики. В планах также – продолжение реализации государственных программ «Доступные кредиты 5-7-9%» и «Доступная ипотека 7%».
Но прожиточный минимум, согласно декларации, вырастет за это время почти на 700 грн, до 2 972 грн – повышения его до уровня фактического прожиточного уровня пока не планируют.
Планируется, что до 2024 года почти вдвое вырастет акцизный налог на сигареты и табачные изделия: для сигарет — с 1088,64 грн/тыс. шт. до 1881,17 грн, а для табакосодержащих изделий электрического нагрева — с 1456,33 грн/тыс. шт. до 2516,54 грн. Соответственно, курильщикам придется или почти вдвое больше тратить на свою вредную привычку, или, наконец-то, отказаться от нее.
Парламент принял к сведению бюджетную декларацию на 2022-2024 годы и предоставил свои рекомендации относительно бюджетной политики.
«Среди рекомендаций Верховной Рады — увеличение доходов проекта государственного бюджета на следующий год, развитие экспорта товаров, работ, услуг украинского происхождения и повышения их конкурентоспособности на мировом рынке путем стимулирования экспортного кредитования. Парламент рекомендует правительству при подготовке проекта Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2022 год» принять меры по обеспечению импортозамещения, привлечения инвестиций в новые производства и развитие промышленности Украины, в частности, введя инструмент локализации в публичных закупках, а также о создании индустриальных парков с налоговыми стимулами, утверждении стратегии управления государственным долгом на 2022-2023 и плане ее реализации», — сообщает пресс-служба Аппарата Верховной Рады.
Кроме того, парламентарии обратили внимание на целесообразность пересмотра источников финансирования и направлений использования специального фонда госбюджета, а также увеличения прожиточного минимума для основных социальных и демографических групп и размера минимальной зарплаты.
