Нормы начисления субсидий могут урезать

С 1 октября в Украине могут существенно урезать социальную норму, исходя из которой определяется размер субсидии. Правительство подготовило соответствующий проект постановления, которым отменят введенную в 2020 году надбавку при определении размеров коммунальных услуг, за которые доплачивает государство.

Прощай, надбавка

В 2020 году, когда только начинался первый ковидный карантин, правительство решило поддержать малообеспеченных граждан, и Кабмин принял постановление «Об особенностях предоставления жилищных субсидий» (№247), которым ввел автоматическое продление субсидий, запретил на время карантина прекращать их выплату и увеличил на 50% социальную норму, в рамках которой рассчитывается максимальный размер субсидий.

Согласно нынешнему законодательству, жилищная субсидия назначается в размере разницы между стоимостью жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы жилья, социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами и размером обязательной части платежа, определенной для домохозяйства.

Напомним, что социальные нормы по каждой из коммунальных услуг устанавливаются отдельно. Например, субсидианту могут компенсировать коммуналку исходя из потребления двух кубометров холодной воды и 1,6 кубометра горячей воды на одного человека, 3,3 кубометра газа для квартир с газовыми плитами, 10,5 кубометра для домов с газовыми котлами, 70 кВт/ч на семью плюс 30 кВт/ч электроэнергии на человека и т. д. (Подробнее размеры всех социальных норм смотрите ниже в рубрике «Кстати».)

В марте 2020 года эти нормы потребления были увеличены на 50%, вместе с этим вырос и обязательный платеж – с 15% до 20% дохода субсидианта. Теперь же правительство планирует убрать надбавку в 50%, но при этом обязанность платить 20% от дохода за коммуналку останется.

Таким образом максимальный размер субсидий могут урезать на треть. Если постановление правительства вступит в силу, то произойдет это с 1 октября, или фактически с начала отопительного сезона.

Что еще планируют в правительстве

Кроме вышеперечисленных новшеств, проект постановления правительства вносит косметические правки в порядок предоставления субсидий. Этим документом Минсоцполитики также рекомендует удалить норму о наличии мобильного телефона у лиц, которые являются претендентами на получение жилищной субсидии, поскольку с 1 мая 2021 года она предоставляется исключительно в наличной форме.

Кроме того, существенно расширен пакет документов для включения информации об иностранцах и лиц без гражданства, находящихся на территории Украины на законных основаниях, в Единый государственный автоматизированный реестр лиц, которые имеют право на льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого топлива и сжиженного газа. То есть иностранцы тоже смогут претендовать на субсидии.

Также в планах правительства запустить проверки получателей субсидий. В Минсоцполитики опубликовали еще один проект постановления, которым предусматривается возможность проверки всех без исключения получателей государственной социальной помощи.

В документе есть много интересных моментов. Например, прийти с проверкой к вам смогут, если на вас пожалуется сосед. Единственным позитивом проекта можно считать тот факт, что вступит оно в силу только с 1 января следующего года, то есть с середины отопительного сезона, а не с 1 октября, как предыдущий.

Размер субсидии уменьшится на треть. Фото: Фейсбук

Что точно вступит в силу

Кроме того, в преддверии нового отопительного сезона части граждан придется снова подать документы для оформления субсидий. Как говорят в Минсоцполитики, это касается тех, кто получал субсидию в безналичной форме — на счет в банке, откуда она автоматически шла на оплату коммуналки. Также заново обратиться в органы соцзащиты должны такие категории граждан:

• домохозяйства, которым денежная субсидия была назначена по фактическому месту жительства лиц (арендаторы жилых помещений, внутренне перемещенные лица),
• была назначена без учета отдельных лиц из числа зарегистрированных в жилом помещении, которые не проживают по месту регистрации.

По оценкам министерства, около 15% тех, кто получал субсидии в этом отопительном сезоне, должны будут подать новое заявление. В целом это около 400 тысяч семей.

Кроме того, с 1 мая изменились критерии, по которым могут отказать в назначении субсидии. Отказать в субсидии могут тому, у кого на депозите более 100 000 гривен. Правда, если снять деньги со счета, а потом обратиться с заявлением о назначении субсидии, тогда деньги на счете за прошлый период учитываться не будут.

Также чиновники говорят, что по новым правилам могут отказать в назначении субсидии, если:

• в течение года перед обращением за назначением субсидии купил земельный участок, квартиру (дом), другое недвижимое имущество, транспортное средство (механизм), ценные бумаги и другие финансовые инструменты, виртуальные активы, строительные материалы и другие товары долгосрочного потребления на сумму, которая на дату операции превышала 50 тыс. грн,
• в течение года перед обращением за субсидией или ее «автоматическим» назначением осуществил операции по покупке иностранной валюты (наличной или безналичной), а также банковских металлов на сумму, превышающую 50 тыс. грн,
• кто-то из совершеннолетних членов семьи не учился, не работал и не имел официального статуса безработного. И таким образом, по информации ГНС и Пенсионного фонда, не имел никаких доходов, учитываемых при назначении субсидий. Или же имел среднемесячный совокупный доход, не превышающий размера минимальной заработной платы. Также субсидию не назначат, если за такое лицо не оплачена хотя бы минимальная сумма единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование,
• в семье есть новый автомобиль (менее 5 лет с даты выпуска) или два относительно новых автомобиля (менее 15 лет с даты выпуска),
• есть долги за услуги ЖКХ более трех месяцев, задолженность по алиментам более трех месяцев, невозвращение ошибочно назначенной субсидии.

КСТАТИ

Какие социальные нормы будут действовать

Если правительственное постановление вступит в силу, то будут действовать следующие социальные нормы потребления:

• по жилой площади (учитывается при оплате тарифа за содержание жилья и отопление) — 13,65 квадратных метра на человека плюс 35,22 квадрата на семью,
• по газу — на отопление 4 кубов на один квадрат отапливаемой площади, на газовую плиту — 3,3 куба на человека в месяц. На газовую плиту в случае отсутствия горячего водоснабжения — 5,4 куба на человека. На газовую плиту и водонагреватель — 10,5 куба на человека,
• по холодной воде — 2 куба на человека, по горячей — 1,6 куба. По водоотводу — 3,6 куба на человека,
• по электроэнергии — 70 киловатт на получателя субсидии плюс дополнительно по 30 киловатт на каждого члена семьи, но не более 190 киловатт в месяц. В домах, где отсутствует централизованное снабжение горячей водой, — 100 киловатт на субсидианта плюс 30 киловатт на каждого члена семьи, но не больше 220 киловатт в месяц. Если установлено электроотопление — 30 киловатт на квадратный метр отапливаемой площади,
• по отоплению — 0,0383 гигакалории на квадратный метр отапливаемой площади,
• по вывозу мусора — 0,4167 куба на человека.