Сумы, Львов, Винница, Бахмут и Мариуполь – самые «прозрачные» города Украины. Об этом рассказал эксперт по экономическим вопросам Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Егор Киян в сюжете Радио НВ.
Авторы исследования проанализировали 50 крупнейших городов страны по результатам работы прошлого года. В комментарии Радио НВ Киян рассказал, на основе каких данных формировался рейтинг прозрачности. Для того, чтобы определить самый «прозрачный» город, в муниципалитеты отправляли запросы на информацию в двух форматах.
«Первое – это запрос на публичную информацию от юридического лица. Мы оформляли запрос, писали сопроводительное письмо и добавляли к нему анкету, – рассказал Киян. – Для данного рейтинга анкета содержала 18 вопросов из разных сфер. И городские советы на них отвечали. Кроме того, мы направляли еще один запрос – это был запрос тайного клиента, где также содержались три вопроса, – и смотрели, насколько быстро отвечают и отвечают ли вообще городские советы на эти вопросы».
Учитывались принципы составления бюджета, административные, коммунальные и социальные услуги, профессиональная этика и конфликты, кадровая политика и участие граждан в жизни города.
Сумы в лидерах уже второй год подряд, но лучший показатель прозрачности составил лишь 72%. Поэтому говорить о полной открытости власти пока рано. Радио НВ поинтересовалось у городского головы Сум Александра Лысенко, что делают для повышения этой цифры. Он подчеркнул: основное направление – это новшества в рассмотрении и принятии городского бюджета.
«У нас есть еще партиципаторный [общественный] бюджет – это бюджет участия, когда граждане сами принимают участие в распределении средств, и мы каждый год увеличиваем количество этих средств, – рассказал сумской мэр Лысенко. – Я думаю, все города это делают, но если мы планировали увеличить этот бюджет на 1-2 млн грн, то теперь увеличиваем на 5 млн грн. Также по количеству личных приемов городского главы и его заместителей – мы увеличиваем их в разы. У меня личный прием городского главы с 8 до 9 часов ежедневно».
Ни один из областных советов не публикует на своем официальном сайте результаты процесса отбора кандидатов на замещение вакантной должности. И только шесть областных советов имеют англоязычную версию сайтов.
В Комитете избирателей Украины ранее представили рейтинг губернаторов, там среди лидеров – председатели Харьковской и Тернопольской областных госадминистраций. Председатель Комитета Алексей Кошель подчеркнул: в ходе своего исследования КИУ не учитывал аспект прозрачности власти.
«Мы принимали во внимание чрезвычайно широкие критерии – от показателей социально-экономического роста до вопросов борьбы с коррупцией, – пояснил Кошель. – Ряд этих критериев невозможно четко определить, и поэтому в своем рейтинге мы постоянно подчеркивали, что к этим результатам следует относиться достаточно условно. Более того, последние рейтинги мы делали исключительно по группам – не указывали четкие места в рейтинге, а определяли группами лидеров и аутсайдеров».
Наименее «прозрачными», по данным МЦПИ, признаны Измаил, Константиновка, Новомосковск, Павлоград и Херсон. В Центре также представили рейтинг финансового здоровья городов Украины. Самыми «здоровыми» оказались Одесса, Ровно, Полтава, Винница и Днепр.
Источник: Новое Время
